|
|
 |
|
|
|
В первых числах июля вступит в силу Закон "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства", который коренным образом изменит схему закупок товаров и услуг для государственных нужд. Пока действуют старые схемы, но уже пора готовиться к новым. СПРАШИВАЕТ ЧИТАТЕЛЬ "Слышал, что в этом году государство изменило процедуру закупок товаров для госнужд. Расскажите, как получить госзаказ". ДУБРОВИН А.В., коммерческий директор Несмотря на излишек всевозможных препон на пути к государственным деньгам, участие в тендерах — дело стоящее. Заказник Все занозы взаимоотношений государства и бизнеса становятся еще более заметными, когда речь идет о госзаказе (государственных закупках). Даже в развитых странах корпорации теряют последний налет цивилизованности, сражаясь за долю "госпирога". Беспристрастная статистика свидетельствует, что вокруг державных заказов вершится более 40% всех коррупционных деяний в США, Западной Европе, Японии и быстроразвивающихся азиатских странах. Что дает предприятию госзаказ в нормальной стране? Решение, пожалуй, самой острой из проблем — сбытовой, а также возможность точно планировать объемы производства и, как следствие, минимизировать издержки. Гарантированную оплату продукции самым надежным из возможных партнеров — государством. Какую выгоду извлекают предприниматели, стремящиеся "попасть под госзакупки" в такой стране, как Украина? Разумеется, решается та же проблема со сбытом, но она у нас не главная. До недавнего времени хорошим тоном считалось "впарить" державе какой-нибудь "непотр1б" за большие деньги. Госзаказ во многом являлся средством перекачки бюджетных средств в частный сектор, часто — теневой. Что имеет от заказа государство? По идее, он позволяет, не отвлекая бюджетные средства на исследовательские работы, закупать для нужд державы сложную технику и наукоемкое оборудование. Госзакупки являются также серьезным рычагом протекционизма. Так, в развитых странах посредством госзаказа традиционно поддерживают сельское хозяйство. Поторгуемся? Закон "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" (принят Верховной Радой 22 февраля 2000 года, подписан Президентом в конце марта, вступает в силу в начале июля) подробнейшим образом регламентирует процедуру траты бюджетных денег. Столь подробная регламентация обусловлена, по-видимому, стремлением избежать проявлений коррупции. Однако на самом деле она создает труднопреодолимые препятствия на пути предпринимателя, вздумавшего поторговать с государством. Закон регулирует все закупки товаров, работ и услуг, которые полностью или частично осуществляются за счет государственных средств. Причем процедура торгов предусмотрена крайне громоздкая (см.схему). Ответственным за все происходящее в сфере государственных закупок назначен специально уполномоченный центральный орган государственной власти (очевидно, уже скоро на рынке появится новая госструктура). В его функции, согласно Закону, входит разработка нормативно-правовых актов по вопросу функционирования системы государственных закупок, участие в экономическом обосновании отдельных расходных статей бюджета, общий надзор за поддержанием законодательства в сфере закупок, а также издание "Вестника государственных закупок" — официального печатного органа данного ведомства.
|
|
|
|
|
Главная