Новому времени, новые подходы |
|
Опыт зарубежных фирм, инвесторов и подрядчиков, работающих в рыночных условиях, свидетельствует о том, что метод определения цены строительства должен быть достаточно простым и прозрачным. Нормативная основа и система ценообразования должны быть достаточно динамичными и двигаться "по пятам" строительного прогресса. А это — новые материалы и технологии, новые виды объектов и инженерные системы, новые стандарты и проектные нормы. В выдвинутой Госстроем Украины Концепции ценообразования в строительстве предполагается постепенный переход (возврат) к одноуровневой системе ценообразования на основе новой нормативной базы, вводимой в действие с 2000 года. Однако новая нормативная база, уточняя расход ресурсов по отдельным элементам статей затрат, не меняет сущности базы 1984 года и нормативной базы 1997 года. Условия же работы в рынке требуют существенных изменений в системе нормирования и ценообразования в строительстве. Ведь используя действующую нормативную базу, мы ничего не можем сказать о стоимости строительства до тех пор, пока не будет посчитана последняя локальная смета. Мировой опыт проектирования и строительства говорит о том, что стоимость проекта определяется на каждом технологически законченном этапе инвестиционного процесса. Какие же это этапы? Начальный этап—этап, на котором прорабатывается концепция проекта. Цель этапа—определить реальность осуществления проекта и целесообразность его финансирования. На этом этапе составляется концептуальная или предварительная смета, рассчитанная в течение 2-3 дней на основе использования банка данных проектов-аналогов и укрупненных показателей. Отклонение в точности расчетов стоимости строительства на данном этапе достигает +/- 25%. Если эти данные удовлетворяют инвестора, он переходит к следующему этапу инвестиционного процесса — собственными силами или силами заказчика готовит проектный или проектно-строительный контракт. Первая стадия этого этапа — эскизное проектирование. На этапе эскизного проектирования разрабатываются различные варианты архитектурно конструктивного исполнения объекта. Цель этапа — определить наиболее прогрессивные конструктивные, технические, технологические и экономические решения, которые в дальнейшем будут положены в основу разработки окончательного проекта. На этом этапе составляется первичная смета, посчитанная по укрупненным сметным нормам и расценкам на отдельные конструктивные элементы зданий и сооружений или укрупненные виды работ. Отклонение в точности определения стоимости строительства на этом этапе составляет +/-15%. На последующем этапе производится проектирование и определение стоимости проекта согласно принятым конструктивным решениям, с уточнением объемов работ по рабочим чертежам и спецификациям оборудования. Цель этапа — уточненная смета, инвесторская смета, выдвигаемая заказчиком (инвестором) вместе с технической документацией на тендер, используемая для оформления финансирования. Отклонение в точности определения стоимости строительства на этом этапе составляет +/- 5-7%. Проведение тендера и заключение контракта — следующий этап в определении стоимости строительства. Подрядчик, используя техническую документацию заказчика, готовит на тендер свои предложения о стоимости подрядных работ.
|