|
Разрешения на строительство Разрешительная система в строительстве одинаково сложна, запутана, затратна по времени и деньгам как при проектировании и строительстве крупных объектов, так и при возведении малых форм, что признают и в самом Госстрое. Однако проблема усугубляется тем, что в соответствии с Законом “О местном самоуправлении” и законодательством в сфере градостроительства городские управления градостроительства и архитектуры подведомственны местным органам власти, тогда как Госстрой лишь ведет строительную “нормативку”. Что позволяет городским градостроителям вносить “правки” в разрешительную процедуру, руководствуясь при этом “интересами города”, как-то: указывать заказчику, в какой организации заказывать проект, по собственному усмотрению изменять архитектурно-планировочное задание и другие выходные данные для проектирования объектов и т.п. Для предпринимателя все это оборачивается затягиванием сроков оформления разрешения на строительство и дополнительными расходами на переделку проектов. Характерный пример “местечковой” самодеятельности: игнорирование запрета Госстроя на создание хозрасчетных структур при местных органах градостроительства и архитектуры, поскольку именно эти структуры “кормят” управления — готовят заказчикам (по договорным ценам!) необходимые документы для проектирования и строительства. Потому, дабы “пробить” необходимое разрешение без бюрократических проволочек, предприниматели на местах вынуждены идти кратчайшим путем — к мэрам (главам райгосадминистраций). Получается, что судьба возводимого или реконструируемого предпринимателем объекта целиком зависит от благорасположения “отца города”. Но даже такой “маневр” не может защитить предпринимателей от чиновничьего произвола в будущем. Ведь не секрет, что контролирующие органы в малых городах зачастую выступают в роли “неприкасаемых”, а потому привыкли разговаривать с предпринимателями исключительно громким командным голосом. Поэтому любые попытки критики их действий, а тем более жалоб “наверх” почти автоматически означают для предпринимателей крупные неприятности в будущем. Излюбленная тактика “органов” в отношении “зарвавшихся дельцов” — нескончаемые проверки по надуманным поводам и создание таких “условий существования”, в которых ершистому предпринимателю чаще всего не остается ничего другого, как свернуть свое дело. Значит ли это, что предприниматель должен молчаливо сносить чиновничьи “выбрыки” и безропотно выполнять руководящие “вказiвки”? У Александра Столярова, предпринимателя из Умани, есть свой ответ на этот вопрос и свои приемы решения возникающих проблем. Не просто цифры Население г.Умань — около 90 тыс. человек. Зарегистрировано СПД — более 750, из них реально осуществляют предпринимательскую деятельность 300. “Доля” малого и среднего бизнеса в городском бюджете — 33%. Почему мы сюда приехали Город Умань, расположенный на полпути из Киева в Одессу, известен великолепным дендропарком “Софиевка”, который граф Потоцкий двести лет назад преподнес в качестве презента дражайшей графине. Три года назад предприниматель Александр Столяров, в расчете на деньги туристов, выкупил помещение кафе-банкрота в городской гостинице “Умань” и, вложив в дело около $150 тыс., в мае 2001 года открыл ресторан с украинской кухней “Кадубок”.
|
Главная 