|
Объекты незавершенного строительства (ОНС) — это особые объекты приватизации, которые в отличие от других объектов требуют от покупателя начального вложения инвестиционного капитала для обеспечения в будущем получения доходов от его использования. Поэтому главная задача приватизации ОНС — не максимальное получение денежных средств от их продажи, а изменение формы собственности на такие объекты, передача их новому эффективному негосударственному собственнику, который в состоянии не только обеспечить окончание строительства, но и эффективно использовать указанные объекты в своем бизнесе. В целях выполнения основной задачи, поставленной перед приватизацией ОНС Государственной программой приватизации на 2000 — 2002 годы, а затем Законом Украины «Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства», был введен ряд концептуально новых подходов к порядку оценки и продажи ОНС. Одним из главных показателей, который имеет наиболее весомое влияние на эффективность приватизации всех объектов, а ОНС в частности, является механизм их ценообразования, определяемый Методикой оценки стоимости имущества при приватизации, утвержденной постановлением КМУ от 12.10.2000 г. № 1554 (далее — Методика). В соответствии с этим документом способ оценки ОНС зависит от способа его приватизации. Законодательством Украины определены следующие способы приватизации ОНС: • передача в открытое акционерное общество (ОАО), созданное органом приватизации или соответствующим органом, уполномоченным управлять государственным имуществом, в составе целостного имущественного комплекса; • продажа на аукционе, по конкурсу; • продажа путем выкупа в случаях поступления заявления на приватизацию от одного покупателя; • передача в хозяйственное общество, учредителями (участниками) которого являются негосударственные субъекты хозяйствования, как взнос государства в его уставный капитал с последующей приватизацией государственных акций (долей, паев) после завершения строительства объекта; • продажа под разборку. В соответствии с требованиями законодательства и Методикой процессу оценки ОНС во всех перечисленных случаях предшествует проведение инвентаризации. В случае передачи ОНС в ОАО, создаваемое в процессе приватизации (корпоратизации), в составе целостного имущественного комплекса инвентаризация осуществляется в два этапа: предварительная инвентаризация необоротных активов и полная инвентаризация имущества государственного или арендного предприятия, передаваемого в ОАО. Результатом инвентаризации необоротных активов является составленный и утвержденный органом приватизации (органом, уполномоченным управлять государственным имуществом) перечень необоротных активов предприятия для определения их справедливой (рыночной) стоимости экспертным путем. Такую работу осуществляет эксперт — субъект предпринимательской деятельности, который действует на основании договора, заключенного с Фондом государственного имущества, который предоставляет полномочия на проведение экспертной оценки имущества, и договора на проведение работ по экспертной оценке имущества конкретного предприятия, заключенного с органом приватизации.
|